經(jīng)濟(jì)與環(huán)境質(zhì)量的雙提升，折射出新中國成立70年來特別是改革開放以來，廣東從“?；~塘”的農(nóng)業(yè)省邁向工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)高速增長，前期粗放的發(fā)展模式使環(huán)境問題一度凸顯，廣東在率先進(jìn)入新常態(tài)中堅(jiān)持綠色發(fā)展、以更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平的同時，環(huán)境質(zhì)量下降趨勢得到遏制并持續(xù)改善。

 

   加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，離不開系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，需依靠改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對此，作為改革開放先行地的廣東，也勇于探索，積極實(shí)踐。

   

   一、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。創(chuàng)新地方管理工作機(jī)制，推行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，針對非污染地塊采取承諾制，同步辦理相關(guān)用地手續(xù)。強(qiáng)化工作責(zé)任主體，完善建設(shè)用地土壤污染防治技術(shù)規(guī)范體系，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部審核制度；落實(shí)污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理和土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立“全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”查詢記錄臺賬；落實(shí)收儲入庫地塊土壤污染狀況調(diào)查，嚴(yán)格污染地塊再開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的施工許可審批；落實(shí)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）建設(shè)用地開發(fā)利用主體責(zé)任，建立工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)疑似污染地塊月調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。

 

   二、強(qiáng)化土壤和地下水監(jiān)測。布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對涉及東莞市的省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（省級網(wǎng)）土壤環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)位開展土壤樣品采集；定期監(jiān)測地下水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)全市48口地下水監(jiān)測井的日常維護(hù)監(jiān)管，年底前開展不少于1次地下水監(jiān)測。

 

  三、完善管理、執(zhí)法和應(yīng)急制度建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)，加大土壤防治工作相關(guān)法規(guī)政策宣傳和培訓(xùn)，逐步提升土壤污染防治行政管理與技術(shù)審查能力；加大土壤污染執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊土壤污染違法或涉嫌犯罪等行為；增強(qiáng)土壤污染應(yīng)急處理處置能力，完善全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)土壤環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。