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日前,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測儀器)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》),加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)供給側(cè)改革,引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、《規(guī)范條件》制訂的背景和過程
環(huán)保裝備制造業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是保護環(huán)境的重要技術基礎,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要保障。為引導環(huán)保裝備制造業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)有效供給,2017年,工業(yè)和信息化部出臺了《關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見》,提出要按照環(huán)保裝備制造業(yè)的細分領域,制定分領域的規(guī)范條件,發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單,引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。
污水治理和環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)保裝備制造行業(yè)兩個重要的細分領域,據(jù)有關行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,截至2017年,從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000余家,其中污水治理領域企業(yè)2500余家,實現(xiàn)銷售收入約4900億元,年產(chǎn)量32萬臺(套);從事環(huán)境監(jiān)測儀器制造的企業(yè)500余家,產(chǎn)值約400億元,產(chǎn)品年產(chǎn)量179萬臺。我國已經(jīng)成為污水治理裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器領域的生產(chǎn)大國。
但同時,環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強,產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴重,先進技術裝備應用推廣困難等行業(yè)共性問題在污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器領域比較突出。通過發(fā)揮規(guī)范企業(yè)示范帶頭作用,引領環(huán)保裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要。
工業(yè)和信息化部作為環(huán)保裝備制造行業(yè)主管部門,在開展多次實地調(diào)研與座談的基礎上,組織有關行業(yè)協(xié)會、研究機構及專家學者共同研究起草了《規(guī)范條件》(征求意見稿),并在廣泛征求社會各界意見的基礎上進行了修改、完善。2018年10月16日,正式以公告的形式印發(fā)了《規(guī)范條件》。
二、《規(guī)范條件》的適用范圍
《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國境內(nèi)所有污水治理裝備生產(chǎn)企業(yè)、污水治理工程企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測儀器企業(yè)。其中,污水治理行業(yè)規(guī)范條件中污水治理企業(yè)包括污水治理裝備企業(yè)和污水治理工程企業(yè)。污水治理裝備企業(yè)指生產(chǎn)用于城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理以及水體修復等領域的專用裝備、成套裝備、零部件及材料藥劑的企業(yè)(以下簡稱裝備企業(yè))。污水治理工程企業(yè)指依靠自有技術,通過外協(xié)、外購設備及材料藥劑組裝形成成套裝備實現(xiàn)污水治理效果的企業(yè)(以下簡稱工程企業(yè))。
《規(guī)范條件》中所指的環(huán)境監(jiān)測儀器是指用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領域監(jiān)測及實驗室分析所使用的專用儀器及其應用所必需的軟件系統(tǒng)。
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